赤壁马里兰健康产业园

• 【赤壁市招商】2019年新店镇政府工作报告

  一、攻坚克难，砥砺奋进，筑牢乡村振兴基础2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全镇人民，全力以赴攻难关、破藩篱，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇经济社会呈现持续健康发展态势，圆满完成了全年目标任务。一年来，我们全力统筹各方，城乡面貌持续改善。县城区建设取得新进展。完成中央景观带拆迁包保任务。完成城东片区一期230户拆迁任务，启动城东片区二期拆迁，基本完成安置片区严二组和新店路、孟集路拆迁任务。依法打击双龙村青三组私自挖塘行为，保障了碧桂园、书香门第、安康路等一批居民小区和道路工程的施工环境。产业园区建设迈开新步伐。征收园区土地5000多亩，迁移棺木1000余座，完成一期项目拆迁任务436户，保障了“四纵三横”七条市政道路施工环境，为“产城一体”的霍邱新城建设打下了坚实基础。驻地建成区焕发新容颜。拆除街区违法建筑物174户，投入两千余万元建设东西、南北两条主街近1600米;翻建农贸市场，规范摊位120个;实施亮化工程，配套路灯94盏。培育文明乡风，新建农民文化主题乐园150平方。加大治脏治乱力度，实施驻地建成区环境整治提升，全面美化绿化街面。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。坚持精准扶贫基本方略，整户新识别97户、237人，整户清退7户、14人。加强扶贫领域作风建设，深入开展大走访大调研、大起底大整改、大排查大提升、大完善大巩固活动。精准实施十大工程到村到户扶贫项目。发放产业补贴资金827.2万元，受益贫困户2339户。发放扶贫小额贷款2383万元，帮扶贫困户565户。新建村光伏扶贫电站7站，户光伏电站21座，年发电收益100余万元。改造农村危房危房379户，补助建设资金468.2万元。全镇贫困户实现管道自来水全覆盖。积极开发辅助性公益岗位，安排贫困劳动者上岗266人。建设就业扶贫驿站2个，吸纳300名贫困劳动者就业。申报教育资助资金223万元。深入开展健康扶贫政策宣传，实现家庭医生签约服务全覆盖。实施“五清一拆”，开展“六净六有两规范”，农村人居环境得到进一步提升。动员社会力量参与扶贫，全年接收善款善物价值16万元。全年脱贫1234户，2711人，出列贫困村2个。全镇贫困发生率降至3.32%。一年来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续增进。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。强化基础设施建设，新修农村公路14公里，加宽道路0.9公里，12个村群众出行难问题得到有效解决。推进农田水利“最后一公里”整治，治理面积6130亩。推进城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，参保人数分别达27664人、72992人。保障农村低保、五保、孤儿等弱势群体最低生活水平，年发放生救款30万元。强化环境保护力度。扎实推进中央、省环保督查反馈意见及“回头看”发现问题整改，依法拆除新华轮窑厂，实现复垦复绿。启动畜禽养殖面源污染治理。实施李郢、曹郢村土地增减挂钩试点项目。秸秆禁烧和综合利用实现常态化管理。全面落实河(湖)长制、林长制。继续推进农村“三大革命”，改造旱厕507座，垃圾收储5600吨。深入开展安全生产工作和扫黑除恶专项斗争，“平安新店”持续巩固。落实计生服务“村为主”工作机制。武装、工会、团委、妇联、残联等工作扎实开展，食品药品、档案、地方志、双拥等工作取得新成绩。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。牢固树立为民务实清廉形象，努力打造廉洁、高效、务实有为的人民政府。扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制。强化信访矛盾纠纷排查调处，畅通联系服务群众渠道，全年办理群众来信来访160余件，化解陈年积案2件。严格机关内部事务管理，严控“三公”经费支出。推行“互联网+政务服务”，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，办理县人大代表议案意见65件，办复率80%，剩余议案正积极协调落实。各位代表，奋斗的历程充满艰辛，付出的努力值得铭记，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是各位代表有力监督与大力支持的结果，是全镇广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果;这些成绩的取得，饱含了各位代表和广大党员干部的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表新店镇人民政府，向广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持参与新店建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前还存在一些困难和问题：一是脱贫攻坚任务十分艰巨，特别是产业发展不强，“双基”建设薄弱，人居环境整治效果不突出;二是争先创优的氛围不浓，部分干部不作为慢作为的现象依然存在;三是保稳定促发展的压力较大，集体访、越级访的隐患依然存在;四是土地管理、环境保护工作基础不牢，需要持续发力。等等。对此，我们将切实增强危机意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、务实进取，和衷共济，再谱振兴发展新篇各位代表，2018年我们经历雨雪风霜，跨过艰难困苦，但2019年仍需跋山涉水、克服重重困难，因为摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，我们必须要勇立潮头、奋勇搏击。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进总基调，突出抓好县城区、产业园区、驻地建成区、行蓄洪区四区建设，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，奋力开创高质量发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。根据总体要求，我们将着力抓好以下几方面工作： （一）围绕“摘帽”目标，决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，进一步健全工作机制，激发工作活力，下足“绣花”功夫，助力全县脱贫“摘帽”。全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，坚决完成2299名贫困人口脱贫。对照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”工作标准，进一步完善防范返贫机制。全面深化产业扶贫。鼓励支持贫困村、贫困户发展麻黄鸡、小龙虾养殖、草绳加工三大支柱性产业，帮助贫困群众增收，加快脱贫步伐，第一批计划发放到户产业项目补助587万元。推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户合作共赢机制，充分发挥小额贷款支持产业扶贫力度，2019年力争累计发放贷款6000万元。教育引导贫困群众通过自己辛勤劳动脱贫致富，积极发挥就业扶贫驿站和扶贫车间作用，再开发辅助性岗位300个，全面激发贫困群众参与劳动、脱贫致富的内生动力。全面补齐“双基”短板。大力开展农村人居环境综合整治，实施“五清一拆”和“六净六有两规范”，完善农村生活垃圾收集转运处理机制，持续开展农村“三大革命”，推进生活垃圾、生活污水和农村旱厕改造。强化农村道路、水利、电网、信息化建设，基础设施明显改善。加大基本公共教育保障力度，保障教育扶贫不落一户，不落一人。加大基本医疗卫生服务，提升群众就医环境，认真落实健康脱贫“351”、“180”政策。加大基本住房保障力度，提高贫困家庭住房安全保障水平，计划实施危房改造541户。开展农村阳光低保扩面工作，计划扩面1400人，兜好社会扶贫政策网底。全面压实工作责任。坚持扶贫月点评工作机制，强化各项工作的督查、通报和调度。构建驻村点长、支部书记负总责，包组村干、帮扶责任人具体负责的责任机制。强化扶贫任务落实，大力营造“一切为了扶贫、一切围绕扶贫、一切保障扶贫”的浓厚氛围。 （二）坚持“四区”带动，切实增强发展后劲坚持发展是第一要务，立足新店区位优势，借助政策优势，抢抓发展关键机遇期，坚定不移地推进“四区”建设，逐步增强发展后劲，提升对外形象。狠抓县城区拆迁安置工作。做好新时期县城区征地拆迁工作，是发展的需要、是为民的体现、是现实的要求，事关群众切身利益，事关县城品位提升，事关新店长远发展，不论遇到多大困难，我们都会一往无前向前推进。2019年，我们继续围绕县委、县政府的安排部署，按照县城区整体规划要求，坚定信心、下定决心，坚定不移地推进双龙村茶一至茶四村民组棚户区改造，做好县一院落户拆迁准备工作，完成老县委片区改造包保任务，保障好一批市政道路施工环境，加快双龙安置房二期实施进度，真正让发展成果更多地惠及新店人民群众。狠抓产业园区拆迁安置工作。新店作为合肥高新区霍邱现代产业园的主战场、主阵地，我们倍感责任重大，使命光荣。我们坚决贯彻落实县委、县政府“以产兴城、产城融合”的发展思路，主动作为，压茬推进，以只争朝夕的精神状态，脚踏实地的工作作风，努力完成2019年1000户群众20万方的拆迁安置任务，保障产业园区各项基础配套设施顺利建成，促使园区企业尽早落户新店。狠抓政府驻地建成区整治提升。2018年政府驻地建成区整治经过不懈努力，取得了显著成绩，但是整治的任务远远没有结束。2019年，我们将从建立长效机制出发，做好拆与建的有效结合，整与治的有效结合，管与疏的有效结合，不断提升集镇品位，丰富集镇内涵。启动二期建设，重点打造居民休闲公园。强化驻地建成区规划执行，引导村民依法依规建房，有序有章建房。加快推进污水处理厂建设，提升全镇污水处理能力，保障镇区居民生活品质。大力开展街面综合整治，强化集贸市场管理，将整治重心向治脏治乱转移，努力实现街面干净整洁，交通秩序井然，人人崇尚新风的美好画面。狠抓行蓄洪区移民迁建工作。推进行蓄洪区移民迁建，攻克深度贫困这个坚中之坚是省委、省政府的一项重要决策部署，我们必须以高度的政治责任感抓好落实。按照“政府主导、群众自愿、统一规划、分类推进”的工作原则，有序开展迁建，确保年度迁建622户的政治任务。注重引导在外务工人员自愿放弃宅基地权利，通过安置补偿帮助其在城镇落户生根。鼓励异地迁建，结合群众意愿和土地使用规划选好移民安置点，配套好公共服务设施，谋划好生产发展产业，让群众搬得出、稳得住、有保障、能致富。 （三）突出生态优先，倍加呵护碧水蓝天净土坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚守生态红线，推进生态文明建设再上新台阶。持续打赢碧水攻坚战。切实巩固中央和省市环保督察反馈问题整改成果，持续深入治理黄泊渡、韩庙、砟巴集、新华等村规模畜禽养殖面源污染问题，花大力气、大价钱推进黑臭水体治理。进一步健全完善河长制、湖长制工作机制，定期开展巡查，切实加强城东湖饮用水水源地保护，保障城乡居民饮水安全。持续打赢蓝天保卫战。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，强化村组干部主体责任，严厉处罚措施，发现一处，处理一起。加强燃煤锅炉专项治理，防止死灰复燃。实行城区划定区域烟花爆竹限制燃放，加大宣传力度，人人争做限放的践行者、宣传者、监督者。推进林长制责任落实，加大植树造林力度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，机关干部率先示范。持续打赢净土保卫战。加大城乡建设用地增减挂钩力度，完成黄泊渡、新塘、曹郢、赵郢四村土地整治任务。持续推进废弃窑体复垦复绿工作，盘活存量土地资源。依法拆除大棚房，依法打击乱占耕地、非法采砂、非法圈圩等违法行为。 （四）聚力共建共享，不断提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，进一步增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。强化民生工程实施。认真实施好各项民生工程，严格民生工程项目管理，推进项目阳光运作。加大资金投入力度，2019年6月底前完成农村公路扩面延伸工程56公里。倡导文明新风，合理规划建设公益性公墓。积极有效防控非洲猪瘟。加大宣传力度，进一步扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面。推进平安新店建设。完善应急管理体系，提升突发公共事件应对能力。始终保持高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决抓好禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪。积极化解矛盾纠纷，依法打击缠访、闹访，着力推进阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产责任制，全面排查安全隐患，有效化解各类安全生产风险。加快实施农村公路生命安全防护工程，筑牢农村公路安全线。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。统筹社会事业发展。支持教育事业发展，提升教育教学水平。全力摸清“家底”，完成第四次全国经济普查。落实计划生育“村为主”工作机制，提升计划生育服务水平。加强退役军人事务管理，深入开展国防教育和双拥工作，促进军民深度融合发展。加强农村殡葬管理，严禁偷埋土葬。加强商会建设，充分发挥商会服务发展作用。依法管理宗教事务，保持宗教领域和谐稳定。 三、忠诚履职，勤勉敬业，展示人民政府形象各位代表，完成全年目标任务，推动新店振兴发展，必须始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民更为满意的政府。建设忠诚履职的政府。始终把对党绝对忠诚作为政府的灵魂，襟怀坦荡，光明磊落，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署。注重从政治上观大局、辨形势、看问题，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚和改革发展稳定的全过程。建设担当有为的政府。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，弘扬雷厉风行、敢抓敢拼的优良作风，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲。坚持以人民为中心，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民实事好事。倡导一线工作方法，真正走下去、沉下去，主动当好企业和群众的“服务员”，锲而不舍抓项目促发展，担当有为优环境惠民生，全面争创工作新业绩。建设民主法治的政府。坚持依法行政，严格执行政府议事规则和决策程序，坚持“三重一大”制度，切实提高决策科学化、法治化水平。主动接受镇人大法律监督、政府审计监督、群众监督和媒体监督，虚心听取各团体和群众的意见建议，高质量办好人大代表建议、议案。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。建设清正廉洁的政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入学习新党章、新准则、新条例,自觉遵守规范要求。进一步加强镇财经管理和纪律执行，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力惠民利民,使政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。进一步提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表!使命呼唤担当，奋斗创造幸福。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，下定决心、排除万难，攻坚拔寨、不胜不休，努力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年柳山湖镇政府工作报告

  柳山湖镇2018年度政府工作报告---在柳山湖镇第九届人民代表大会第五次会议上周宗平(2019年4月9日)各位代表：现在，我代表柳山湖镇人民政府向大会作2018年政府工作报告,请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察湖北重要讲话精神为指导，以乡村振兴战略柳山湖实施为契机，凝神聚力，开拓创新，全力打造“移民小镇、田园柳山”，拉开了柳山湖新一轮发展的序幕。2018年，完成规模以上工业总产值6836万元，完成农业总产值2.96亿元，完成固定资产投资8.3亿元，招商引资到位资金2.11亿元，完成税收161万元，农村人均纯收入15160元。圆满完成各项经济指标，全镇经济社会持续健康发展。 （一）以发展特色农业为基础，推进产业融合发展，努力增加群众收入。一是明确定位，精心编制产业发展规划。2018年我镇以“移民小镇，田园柳山”为基本定位，编制完成了《柳山湖镇产业发展规划》。二是紧扣“农”字，不断发展壮大特色农业基地。围绕现代农业发展要求，已建成16000亩稻虾共作、4000亩水生蔬菜、1000亩葡萄采摘观光、1500亩优质稻、500亩人工青蛙饲养等五大农业产业基地。充分发挥我镇特色农业优势，引导农户和农民合作社发展适度规模经营，实施龙头企业带动，采取公司+合作社+基地+农户的等多种发展模式，开展小龙虾养殖，努力增加农民收入。目前我镇已发展稻虾共作面积16000亩，占耕地总面积的66%，每亩总收入可达6000余元，利润2000-3000元。2018年小龙虾产值约占柳山湖全镇农业产值62.2%(估值)，小龙虾产业逐步成为柳山湖镇主导产业和农民增收的主要途径。三是引进现代农业技术，延伸产业链，促进产业融合发展。建成了小龙虾交易市场，正在建设加工厂、冷冻仓库，初步形成集小龙虾养殖、加工、仓储、销售于一体的生产经营方式，推动产业融合发展。四是推进农村产权制度改革，探索多种土地经营模式，增强发展活力。深入推进农村集体产权制度改革工作，进一步规范土地承包经营行为，采取有效措施促进农村土地流转，发挥农村土地最大化效益。在土地流转的基础上，立足本镇产业特色，进一步扩大现有产业规模，发展多种经营方式，形成规模效应，促进农业发展、农民增收。 （二）以人居环境整治为抓手，大力推进美丽乡村建设，共筑人民生活美丽家园。一是开展农村人居环境整治活动。2018年我镇投入60多万元，购买垃圾转运车2辆，洒水车2辆，垃圾桶1500个，按照集中管理，分片作业原则开展转运，全镇垃圾转运率达到100%。完成了49个农户厕所的建设任务;新建3所旅游公厕。加快推进乡镇污水厂建设，目前主厂区和主管网以建设完毕，下一步待入户管网接通后即可投入使用。二是开展美丽乡村提档升级。2018年先后提档改造2处休闲广场，打造绿化节点亮点17处，整理疏通雨污下水道1000多米，对部分主要干道两旁房屋立面进行提档升级，请专业公司为我镇量身设计3D彩绘墙，完成4300多平米的特色彩绘。将柳福路打造成了长1500米的鲜花景观路。腊里山村、易家堤村争取省移民局美丽乡村项目支持，正在实施美丽乡村提档升级。易家堤村被省绿化委员会、省林业厅授予2018年度“湖北省绿色示范乡村”。三是大力发展乡村旅游。围绕文旅结合、以旅促农的发展目标，整合资源，全力打造“移民小镇、田园柳山”。引进市场主体投资300余万元建设了金柳.不老斋民宿体验点。在全镇范围内新安装各类旅游标示标牌20余处，方便了游客的出行。 （三）以促进乡风文明为目标，积极传播正能量，传承移民精神共筑人民群众生活精神家园。一是积极宣传十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观等社会主义意识形态。利用支部主题党日、机关干部学习例会、外出群众返乡恳谈会等形式多渠道、全方位推动社会主义意识形态进机关、进校园、进企业、进农村。在腊里山村民居墙壁和围墙上绘制社会主义核心价值观、乡村振兴、红色宣传工程、廉洁等内容，不仅美化村庄环境，也使社会主义核心价值观正能量更形象生动、入脑入心。二是以移民文化为依托，加大对外宣传推介力度。高规格建设移民历史陈列馆，身临其境感受历代柳山移民生产生活的艰辛和现代移民的幸福生活，推进农文相融，让人们始终不忘初心，牢记党恩。拍摄《诗里画里移民故里》宣传片，在各媒体上进行推介播放，对外展示柳山良好形象。先后在《湖北日报》、湖北电视台策划宣传《十年巨变柳山湖 赤壁市柳山湖镇移民美丽家园建设探访》、《湖北赤壁柳山湖：12151名移民的美丽新家园》等系列外宣报道，充分展示了柳山发展重大成就。三是积极倡导文明新风，开展移风易俗行动。在腊里山村开展咸宁市移风易俗试点工作，腊里山村文化礼堂成为“接地气、聚人气、扬正气”的文化地标，为基层群众提供了丰富多彩的精神文化生活。一是巩固脱贫成果。扎实推进脱贫攻坚工作，扶贫政策全面落实，全镇脱贫对象没有一例返贫。二是社会事业持续改善。城乡居民医保、养老保险参保率不断提升。五老供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实。三是深入推进“扫黑除恶”专项斗争。扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。四是深化平安建设。积极探索社会管理创新，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，一年来共排查调处纠纷34起，调解成功率100%，没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，社会大局稳定，群众安全感、幸福感得到进一步增强。五是坚持不懈抓安全生产。全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。 （五）以作风建设为核心，持之以恒加强政府自身建设，提升政府工作效能更好服务广大群众。一是坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大和社会各方面监督，办理人大代表议案10件，办复率100%;大力推进政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政。二是严格落实“一岗双责”，建设廉洁政府。遵守廉洁从政各项规定，严格执行各级规定，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，切实加强政府廉政建设，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。三是牢固树立宗旨意识，建设服务型政府。2018年我镇新建了便民服务中心，3月下旬投入使用，有效整合了行政资源、优化行政审批、提高行政效率。四是积极开展政务公开，建设公开透明政府。通过设立了政务公开栏，开设门户网站，定期向人大报告工作等多种方式及时公开政务信息，扩大公开范围，丰富公开内容，广泛接受社会各界监督，2018年通过镇门户网站发布公开信息158条，比2017年增加了75条，同比上涨90.3%。进一步提高了政务公开的透明度。各位代表!2018年，我们不断创新发展理念，持续转变工作作风，强化措施落实见效。在产业发展、项目建设、民生实事办理等方面取得明显成效。成绩的取得离不开全镇广大干部恪尽职守和辛勤努力，更离不开柳山人民奋发图强和同心同德。在此，我谨代表柳山湖镇人民政府向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位，向所有关心、支持柳山发展建设的各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：全镇经济总量偏小，招商引资个数少，产业融合办法不多;镇村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;镇村管理水平、生态建设、环境保护有待进一步加强等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2019年工作思路和计划2019年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察湖北重要讲话精神为指导，以打造“移民小镇·田园柳山”为目标，进一步振奋精神，坚定信心，迎难而上，务实苦干，全面推进乡村振兴战略，全力打造生态宜居乡镇，推进柳山湖镇经济社会高质量发展。 （一）在产业发展上实现新跨越：一是大力推进产业融合发展。新建1000亩优质水果、1000亩稻虾共作观赏体验示范基地，尝试在示范基地内运用物联网技术开展数字农业、智慧农业。二是不断创新招商方式。围绕本地资源优势和区域特色，瞄准建设起点高、科技含量高、产业关联度大，具有长远发展前景的农业项目，实行一对一招商。依托全省移民美丽家园示范镇建设契机、在全镇建立休闲观光农业示范区，通过整合资源，统筹规划，包装一批休闲观光型和生态友好型的现代农业项目，为农业招商引资打下坚实基础。三是加强基础设施建设。对长约3500米的团宝路、腊宝路进行拓宽。安装柳山村、腊里山村、团山村稻虾共作基地生产用电线路和配套设备。完成高标准农田建设改造项目。 （二）在生态宜居上取得新突破：一是进一步改善镇容村貌。完成镇区主干道黑化、绿化、亮化和主街道现有农房的外立面改造工程，提升镇区整体对外形象;对各村中心区域房前屋后进行绿化美化亮化硬化。在完成腊里山村、易家堤村移民美丽家园建设的基础上，在全镇各村全面展开。建成并运行镇污水处理厂，同时，在宝塔山村、团山村、吴家门村分别建设日处理生活污水60吨的微动力污水处理站。二是提升旅游公共服务水平。整合各种渠道资金，加强对全域旅游的交通、民宿、生态农庄、旅游厕所等配套基础设施和旅游公共服务体系的建设，为游客提供更好的旅游服务。2019年计划在易家堤村委会西侧新建一处乡村旅游接待中心;在易家堤村三组新建一处开心农场。将柳山村原老农机队房屋进行修缮改造，建设集餐饮、住宿、接待于一体的民宿体验点;推进贞诺健康养生项目建设，依托果香园水果产业，建设水果教学研基地，打造休闲健康养老中心。 （三）在乡风文明上打造新亮点：我镇先后被评为湖北省文明乡镇，六个村被评为湖北省宜居村庄，腊里山村被评为全国文明村。2019年，我镇将立足现有基础，以新时代文明实践活动为抓手，在乡风文明建设上不断突出柳山特色，打造新亮点，努力争创全国文明乡镇。一是大力开展新时代文明实践活动。2019年，我镇作为全市新时代文明实践试点，柳山湖镇和腊里山村分别作为新时代文明实践所和新时代文明实践站。目前阵地建设已基本完成，下一步将结合实际开展各类文明实践活动。二是推进柳山特色和核心价值观宣传。建成移民历史陈列馆。与湖北美院联系，以墙绘为主题，在全镇开展核心价值观和乡村振兴等宣传。三是加大群众文化娱乐设施建设力度。对镇文化活动礼堂进行维修改造。在柳山、团山村分别新建一座农民大舞台。对宝塔山村原八一学校进行改扩建，建设集群众文化娱乐、红白喜事、移民历史陈列为一体的多功能群众活动中心。 （四）在治理有效上取得新进展：一是进一步抓好政府领域全面从严治党工作，引导政府工作人员学习党的农村工作政策、农村工作方法、法律法规，加强廉政教育和作风教育。加强对“三资”管理、惠农补贴、低保医保、精准扶贫等腐败易发领域监督检查，发现问题及时报告、及时处理。二是在建成镇便民服务中心的基础上，按照上级要求积极推进“放管服”改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府。三是指导村级完善村规民约，发挥村级理事会作用，调动群众参与村级事务积极性，提升群众自治能力，努力使群众做到自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 （五）在生活富裕上迈出新步伐：一是加大宣传教育和培训力度，培育新型农业经营主体。镇村组干部加强与群众联系，积极宣传党的政策尤其是乡村振兴战略，引导农民进一步解放思想，转变思想观念。加大农业科技和市场经济经营管理知识培训力度，组织群众集中学习葡萄种植、稻虾共养技术，掌握实用技术和致富本领，大力培育新型农业经营主体。积极实施“三乡工程”，引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，吸引城市资金、技术、人才支持乡村振兴，形成引领带动效应。二是贯彻落实好“三农”政策，促进农民减负增收。有序推行农村土地流转，发展适度规模经营。切实管理好农村财务和集体资产，确保集体资产营运规范、保值增值。切实做好脱贫攻坚工作、坚持扶贫与扶志和扶智相结合，保证已脱贫户不返贫，加快农民脱贫致富步伐。三是夯实农业基础,为农民增收创造条件。加大信贷扶持力度，支持农民自主创业。改善农业和农村的条件，加快农村交通、水利、电力设施建设步伐，确保农业稳产高效。四是继续做好社会救助等政策兜底工作。进一步做好低保审核，大病救助等工作。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，让我们坚持以十九大精神为引领，在市委、市政府坚强领导下，在镇党委带领下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更饱满的精神状态，更务实的工作作风，更强的责任担当，全面推进乡村振兴战略柳山实施，全力打造生态宜居乡镇，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年赵李桥镇政府工作报告

  赵李桥镇人民政府2018年工作报告 在赵李桥镇第四届人民代表大会第六次会议上的讲话赵李桥镇党委副书记、镇长方治(2019年1月18日)各位代表：现在，我代表镇第四届人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我国改革开放40周年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的攻坚之年，是我市推进“转型升级、绿色崛起“的关键之年，也是赵李桥镇发展史上具有里程碑意义的一年，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚决执行市委高质量发展要求，团结带领全镇人民奋力拼搏、共克时艰，紧扣“1234”发展主线，抓重点、补短板、强弱项、防风险，发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。预计全年完成工业产值75.7亿元，相比去年增长14%，完成固定资产投资12.87亿元，相比去年增长1.7%，完成招商引资到位资金5.5亿元，与去年持平，完成税收收入2700万元，相比去年增长22%。令人振奋的是，羊楼洞·世界茶业第一古镇开工奠基，青砖茶在外交部推介会上“从长江走向世界”，亮相2018粤港澳大湾区(珠海)国际茶业博览会，乾泰恒茶业走出国门，羊楼洞进入世界文化遗产推荐名单。备受鼓舞的是，我们奋力打好三大攻坚战，非法集资等金融风险有效化解;守住了生态环境红线。极为难得的是，我们倾力聚焦重大民生实事，预计80户254人口稳定脱贫;107国道拓宽、“羊羊”旅游快速通道、羊楼洞污水处理厂镇区立面改造、镇区污水管网二期和垃圾中转站等项目取得阶段性成效;垃圾中转站已建成且投入使用，“全程网办、一次办好”全面铺开;社会保障政策全面落实。倍感欣喜的是，我们干在实处、走在前列，先后荣获湖北省第二批和咸宁市首批特色小镇、省民间文化艺术之乡，荣获咸宁市人才工作创新项目二等奖;赵李桥消防队被评为全国优秀专职消防队，羊楼洞村上榜“天下名村”百佳榜;柳林村被评为湖北省美丽乡村示范村、湖北省绿色乡村。“万里茶道寻源2日游”荣获“中国十大特色茶旅游线路”，洞天福地入选全省最美休闲山庄。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目兴产业，发展质量明显提升。始终把项目建设作为落实“三抓一优”的主基调、主旋律、主任务，全年建设项目38个，总投资55.02亿元，全方位、全过程主动抓服务，有效保证羊楼洞·世界茶业第一古镇、羊羊公路、107国道拓宽、污水处理厂管网等一大批项目顺利推进;积极发展培育砖茶产业支撑，继续推进砖茶产业园满园工程，重点加强茶叶基地、质量安全、加工提升、品牌宣传、市场营销等方面建设，川字牌青砖茶、乾泰恒创新型茶食品、茶护肤品等纷纷走上世界舞台，新引进清轩茶叶已进行土方平整;羊楼洞古街房屋收购和历史建筑保护修复基本完成，安置点建设同步推进，羊楼洞旅游快速通道和梵音瑜伽公路已完工通车。 （二）抓振兴促融合，宜居环境明显好转。实施镇容镇貌整治，开展出店经营大整治活动，羊楼洞规划范围区内违章建房和107国道沿线违法建筑全部拆除，全面启动禁鞭、出店经营、乱搭乱建，乱停乱靠、镇区“牛皮癣”等城镇管理的难题有效破解。强化基础设施建设，持续推进非煤矿山整治，赵崇线沿线违章建筑和非法开采行为得到有效遏制，沿赵崇线关闭石灰窑13家;实施“河湖库长制”，开展“清河行动”，清理河道3公里，镇村面貌得到了极大改善;立面改造和羊楼洞菜市场搬迁项目已全部完成，107国道拓宽、镇区水电路网综合改造、污水处理厂及管网工程、“羊羊”旅游快速通道、镇区监控全覆盖、垃圾清运移交、垃圾中转站使用顺利推进。美化人居环境，统筹建设“美丽乡村”，农村人居环境改善、规范建房、厕所革命和“大整治、大拆违、大清扫”成效显著。创建羊楼洞村、柳林村等两个生态文明示范村，建设蓼坪、羊楼洞、柳林、雷家桥4个美丽乡村示范点;实施“鄂湘边界明珠城镇”环境综合整治，加大沿线环境卫生整治力度，按照每村5万元标准购置垃圾车、垃圾桶等设备建立湾组归点、村收集转运机制，垃圾清运处理社会覆盖到户率达90%以上。 （三）抓安全促稳定，平安建设成效显著。强化安全生产，深入开展安全生产“大排查、大管控、大整治”行动，共查找出隐患28处，发放整改通知书12份，拆毁矿山违法生产线共计30个,捣毁破碎机等8合,扣押“啄木鸟”1台,拘留2人，全年未发生较大以上安全生产事故;着力创新社会治理和平安创建，着力提升“一感两度两率”，深入开展打黑除恶以及雷霆1号打击赌博专项整治活动，对侵占组集体财产行为进行坚决打击，实施镇区视频监控全覆盖，继续实行“一个窗口”受案，“一站式”服务的工作机制，加强矛盾纠纷排查调处和信访接待工作，同时成立12支治安巡逻队，加强治安巡逻，创造了良好的治安环境。妥善应对非洲猪瘟，狠抓落实措施，将具体责任落实到村、到人，加强疫情监测排查预警，强化厨房剩余物监管和应急准备和处置，在四个重要路口安排24小时值守点，成功处置一例跨省拖运生猪行为，有效保证了非洲猪瘟本地不产生、外地不进入，确保了本地生猪市场运行良好。 （四）抓实事惠民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚战役扎实推进。开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”、“村湾夜话”、“党代表联系日”和新时代农民讲习所活动100余场，积极宣传惠民惠农政策，实现精准扶贫“一对一”全覆盖，在产业、医疗、教育、政策兜底、易地扶贫搬迁等方面，实施更加精准的扶贫措施，确保实现2019年80户254人口全部稳定脱贫。“放管服”改革走向深入。建成功能完备的便民服务中心，配备现代化的办公设备，加强部门入驻和人员培训，建立完善了行政职权和服务事项管理信息系统，并向村社区延伸，“全程网办、一次办好”全面铺开，让数据多跑路、群众少跑腿，真正实现一站式办理。民生保障能力不断增强。完成了农村土地承包经营权确权登记颁证、城乡低保、高龄老人、残疾人、“三留守”普查、退役军人信息采集和第四次全国经济普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险参保有序进行。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实。社会事业蓬勃发展。争取专项资金，完成赵李桥幼儿园排水工程、卫生院门诊大楼立面改造，新建健康体检中心、扩建输液中心大厅，村级卫生室实现全覆盖;农家书屋覆盖率达100%，送戏下乡30场，举办专题晚会、文艺比赛10场。羊楼洞古镇历史文化遗存保护为背景的茶文化电影《传奇老字号》、《三天两夜》拍摄完成并闪耀故宫，成功举办“洞茶烛光”文化艺术节。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有参与、关心和支持赵李桥发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还有不少差距和短板，一是基础设施建设相对滞后。二是产业结构亟待优化调整，产业升级转型任务十分艰巨。三是少数干部担当精神不足、工作作风不实、执行力不强，行政效能建设仍需加强，营商环境需进一步优化。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。面对这些问题，我们不回避、不畏难，一步一步推进，一件一件解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。 二、2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是我镇推动高质量发展关键之年，我们将抢抓“一带一路高峰论坛”、“青(米)砖茶展交会”召开等活动机遇，成功创建省级砖茶小镇，推动全镇面貌大改善、经济社会发展再上新台阶。2019年全镇发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和市委九届五次全会精神，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，紧紧围绕镇第四次党代会提出的“1234”发展主线和镇党委2019年“6个三”工作部署。把全力推进世界第一茶叶古镇作为总目标，以项目建设促发展更优，以节会举办促知名度更高，以民生保障促群众获得感提升，奋力谱写赵李桥镇新时代高质量发展新篇章。为实现上述目标，我们将重点从以下几个方面发力： （一）做靓环境，在塑造砖茶小镇新形象上发力。“一带一路”茶文化论坛、“青(米)砖茶展交会”和赵李桥茶厂建厂70周年将带来我镇知名度的空前提升。我们将坚持“办好一次会，搞活一座镇”，扎实做好筹办和服务保障工作，推动镇村面貌脱胎换骨、基础设施系统提升，努力展现一个更干净、更清爽、更具茶香的砖茶小镇。推进基础设施提质升级。高标准新建“一带一路”茶文化论坛会议中心、万里茶路博物馆、万国茶市，加快完善场馆周边配套功能;争取砖茶小镇政策、资金等支持，不断完善镇区硬件设施;完成107国道新镇区道路配套、羊羊旅游快速公路提升、319省道赵崇线改造提升等三条道路提升工程;完成新镇区2公里房屋立面改造、绿化带改造、镇区水电路网综合改造;启动老镇区棚户区改造和沿线旧损房拆除，启动新镇区卫生院搬迁、便民服务中心、商业步行街、菜市场改造等一批民生工程建设，让老百姓生活更便捷，促进镇区形象整体提升。提升城镇精细化管理水平。积极探索镇村精细化管理新模式，坚持专项集中整治常态化，多部门联动齐发力，扎扎实实解决城镇管理的难题。一是开展镇容环境专项整治。积极整合执法力量，加大执法力度和频次，集中清理店外经营、乱堆乱放、乱设摊点等“六乱”现象，持续开展镇区禁鞭，加强垃圾分类指导。二是开展违法建设专项整治。加大对规划范围区内违法建设查处力度，强化日常监督，切实做到执法巡逻“全覆盖”;加强村庄规划管理，引导农民严格按照规划建房，严控违规建房，逐步拆除107国道沿线和羊羊公路赵崇线违法建筑。努力做到严控增量，消除存量。持续推进全域生态环境整治。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，牢牢守住生态环保底线。积极创建省级示范生态村镇，大力推进“五个三重大生态工程”，对百花岭、石人泉、羊楼洞等裸露矿山进行整体复绿;学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推进镇村人居环境整治工作，以“三清一改”为重点扎实推进村庄清洁工作，加快“厕所革命”，关停赵崇线沿线钙石加工企业，实施最严格的秸秆禁烧政策。着眼突破水环境治理难题，实施“河湖库长制”，开展“清河行动”，坚决改善河流水库水质，确保老百姓的饮水安全。 （二）做稳底盘，在推动经济高质量发展上发力。聚智聚力抓项目。把项目建设作为做稳发展底盘的主抓手，紧紧抓住实施乡村振兴战略和省级砖茶小镇等重大机遇，结合我镇自身产业及资源优势，策划争取一批项目，加大对外宣传，强化招商引资力度。全力推进卓尔羊楼洞古镇、清轩茶叶等重点项目建设速度，突出招商项目跟踪对接，鼓励支持企业技术改造、产品研发、上市融资;支持企业走出去对接合作、拓展市场;支持企业品牌化建设。紧紧抓住砖茶小镇申报成功和市委市政府南部片区环境整治的契机，策划推动一批基础设施项目建设，推动老镇区环境更靓，形象提升，功能优化，群众生活更便捷，盘活新镇区存量土地按照规划要求和百姓意愿，策划一批商业项目和基础设施项目。大刀阔斧促转型。坚持绿色发展之路，突出茶产业、文化旅游业、竹木加工业等产业主导，依托一批工业旅游项目培育新业态，转换新动能，加快推动卓尔羊楼洞古镇、乾泰恒霾茶加工项目和洞庄茯茶加工项目早日开工建设，加快农业现代化进程，下大力气关停羊楼洞沿线钙石加工企业，遏制非法开采行为，引导钙石企业在转型升级上搏求新发展，鼓励新型农业经营主体发展文化旅游、苕粉、黄桃等农业产业。推动乡村振兴，努力打造柳林、蓼坪两个田园综合体，鼓励各村因地制宜、错位发展。鼓励在外能人回乡创业。 （三）做精治理，在维护社会平安又稳定上发力。切实增强“四个意识”，把信访维稳、安全生产和公共安全作为压倒一切、高于一切、优于一切的头等大事来抓，切实维护和谐稳定，深入推进“平安赵李桥”建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，深入推进扫黑除恶专项斗争，继续开展禁毒人民战争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，遏制违法犯罪势头。坚持网格化管理体系，继续落实综治维稳工作责任制，加强社会矛盾排查预警和重点人员稳控，抓好信访维稳积案化解。探索乡村治理新模式，村风民俗等问题逐步解决，确保群众安全感、满意度“双提升”，刑事案件、治安案件、公共安全事故、群体性事件发生数量“四下降”。 （四）做实民生，在不断提升群众获得感上发力。做实社会保障和民生工作，增强群众获得感。一是巩固脱贫成果。继续实施“八个一批”，壮大贫困村特色产业和贫困户致富项目，强化政策兜底，加强数据信息动态管理，把提高脱贫质量放在首位，促进长期稳定脱贫。二是健全社会保障体系。扩大城乡居民医疗保险覆盖面，努力实现城乡居民医疗保险参保率达到100%。严格把好低保审核关，运用大数据对低保、五保对象进行审核，全面落实社会保障各项政策，增加受惠人群。三是以更高标准办好社会事业。完着力开发就业渠道，广泛开展创业就业培训，力争新增城镇批量就业300人;做好全面好两孩政策服务工作，提升计划生育服务管理水平，促进人口均衡发展。完善公共设施，做好镇文化站、村级文化场所等文化基础项目建设和达标工作。支持开展丰富多彩的文艺活动，促进文化繁荣发展。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展。 （五）做好落实，在勇担时代新使命作为上发力。民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要对照“五个过硬”，进一步转变政府职能，以新时代新担当新作为，高水平做好政府各项工作。崇尚忠诚，不忘初心。强化“四个意识”，增强“四个自信”，始终与镇党委委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。崇尚法治，依法行政。严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案，运用法治思维推动政府工作，健全行政决策机制，坚持政务公开，扎实推进法治政府建设。崇尚担当，真抓实干。大力倡导守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情，保持敢于担当、雷厉风行的精神风貌，增强政府执行力，全力推动政府工作提速、提质、提效。崇尚清廉，永葆本色。严格执行廉洁从政各项规定，强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。各位代表，新的征程呼唤着我们，新的目标激励着我们。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为建设湘鄂边界明珠城镇而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年赤壁市人民政府工作报告

  ――2019年4月26日在赤壁市第九届人民代表大会第三次会议上代市长董方平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我市发展进程中极不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党的十九大作出的各项战略部署，认真落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，真抓实干、埋头苦干，较好完成了年初确定的目标任务。荣获中国中部县域经济百强、中国最美县域、中国茶旅融合竞争力全国十强县(市)、中国茶叶百强县、中国幸福百县，湖北省质量强省示范市、湖北省知识产权强县工程示范市、湖北省投资和项目建设贡献单位和县级公立医院改革“十佳单位”。一年来，我们坚持发展为要，经济运行稳中向好。主要经济指标高于预期，优于同期。预期稳。完成地区生产总值424.41亿元，同比增长8.4%;一般公共预算收入19.57亿元，同比增长10.6%;规模以上工业增加值增速8.5%;社会消费品零售总额134.43亿元，同比增长11.7%。投资稳。固定资产投资同比增长11.2%。389个重点项目开工226个、完工103个。华舟二期、维达力赤马港基地等一批工业项目建成或投产。金融稳。金融机构存贷款余额410.93亿元，同比增长17.3%;余额存贷比64.54%。外贸稳。实现外贸出口总值6.93亿元，同比增长52.2%。外资稳。实际利用外资1802万美元;招商引资到位资金261.86亿元。就业稳。新增城镇就业6250人，城镇登记失业率2.98%。2019年一季度，全市固定资产投资增速10.7%;一般公共预算收入5.95亿元、同比增长7.7%，其中税收收入3.93亿元、同比增长16.9%;规上工业增加值增幅9.3%;社会消费品零售总额同比增长11.2%，继续保持稳中有进、进中向好的良好态势。一年来，我们坚持转型升级，产业质效优化提升。纺织服装、赤壁青砖茶和应急装备制造等产业集群成为全省重点成长型产业集群，三次产业占比调整为11.16:41.47：47.37。现代农业特色凸显。赤壁青砖茶被认定为中国驰名商标，中国青(米)砖茶交易会荣获中国优秀茶事;2018中国猕猴桃产业峰会在我市举行;稻虾综合种养面积超过25万亩。完成规上农产品加工产值200.29亿元，同比增长10.9%。传统产业改造提升。规模工业企业完成技改投资71.64亿元，同比增长17.5%。实现规模工业税收8.78亿元，同比增长23.6%;工业增值税5.43亿元，同比增长26.6%。新兴产业做实做强。应急装备、电子信息产业分别实现产值76.44亿元和31.05亿元，同比分别增长15.6%和31.3%。华舟应急入列“中字头”国家队。旅游业蓬勃发展。三国赤壁古战场晋升国家5A级旅游景区。万亩茶园俄罗斯方块小镇开园，羊楼洞世界茶业第一古镇开工。全年接待海内外游客数、门票收入、旅游总收入同比分别增长12.7%、12.4%和12.1%。一年来，我们坚持改革创新，内生动力不断增强。紧扣新时代要求推动改革发展，增强改革的系统性、整体性和协同性。供给侧结构性改革纵深推进。煤炭行业去产能任务全面完成;商品房待售面积同比下降38.2%;为企业减负4.18亿元。重点领域改革成效显著。“放管服”改革进一步深化，“互联网+政务服务”向乡镇、村(社区)延伸。全面推行企业网上登记和“最多跑一次”登记，新登记注册各类市场主体7196户，同比增长51.27%。全市流转耕地23.37万亩，流转率37.5%;国有林场改革通过省级验收。融媒体中心建设经验在全国交流。创新驱动战略深入实施。完成高新技术产业总产值140.87亿元，新增高新技术企业7家、省级高新技术产品11个，3家企业荣获全省第二批科技小巨人企业[1]，4家企业列入全省隐形冠军企业[2]。赤壁高新区排名全省一类经济开发区第6位。创新聚集区落户项目81个，实现税收8000多万元。康华智慧物流电商星创天地和颐居美丽乡村星创空间分别荣获国家和省级创新平台。一年来，我们坚持统筹协调，城乡一体步伐加快。城市品质大幅提升。43个城建项目完成投资19.7亿元，东洲人行桥、107国道城区段外迁等工程开工建设。赤壁长江公路大桥、107国道改扩建加快推进;新增新能源公交车50辆，开启公交移动支付功能;棚改拆除房屋2258户;数字城管指挥中心建成运行。农村面貌焕然一新。官塘驿白羊林山、车埠小罗湖、赵李桥柳林、田园柳山、荷色沧湖等田园综合体初具规模。全省移民美丽家园建设现场会在我市召开。培育农旅一体旅游点(农家乐)452个。完成水库水利工程7大类204处;建成2017年度高标准农田7.95万亩，开工2018年度9.1万亩。建设“四好农村路”192公里、农村公路安防工程1015公里。产城融合基础夯实。高新区入驻企业超过200家。生态新城新开工道路14条，铺设排水管网5.4公里、路基4.1公里，文化体育中心场馆主体工程即将封顶，东风塘泵站建成运行。一年来，我们坚持攻坚克难，三大攻坚战开局良好。金融风险总体可控。全市金融机构贷款不良率下降至1.62%，政府债务率低于全省平均水平，社会信用指数排名全国363个县级市第13位。脱贫目标基本实现。23个贫困村全部出列，9766户34772名贫困人口脱贫，农村贫困发生率从2014年的9.48%下降至0.018%。绿色优势更加彰显。创建湖北省生态文明建设示范市通过评估验收，绿色发展指标综合排名跃居全省二类县(市)第3位，市域空气优良率81.4%，陆水湖水质达标率100%，黄盖湖、西凉湖、陆水河等8个考核断面水质达标率75%。“五个三重大生态工程”[3]年度目标任务全部完成。各级环保督察“回头看”及环保审计反馈的232个问题完成整改212个。一年来，我们坚持共建共享，民生短板逐步补齐。社会事业蓬勃发展。第一初级中学顺利搬迁，青少年社会实践基地一期完工，二期项目及赤壁市实验外国语学校加快建设。全国首个县级城市专项基金“志愿城市赤壁”成功落户。赵李桥镇荣获湖北省民间文化艺术之乡，官塘驿镇张司边村入选第五批中国传统村落。市人民医院内科大楼投入使用，国康中西医结合医院、鄂南肿瘤医院、德和妇产医院建成运行，国家心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目现场会和“浙赣鄂湘”四省血防联防联控工作交流会在我市召开，中伙铺镇和赤壁镇卫生院荣获国家级“群众满意的乡镇卫生院”。社会保障更加有力。推行全民参保计划，新增扩面1.9万人。基本医保政策范围内报销比例达到75%。城乡低保标准同比分别增长9.1%和14.6%。纳入社会救助对象28340人。发放住房公积金贷款2.1亿元。社会大局和谐稳定。市综治中心投入运行，天网工程基本建成。市婚姻家庭纠纷人民调解委员会荣获全国人民调解工作先进集体。咸宁市宗族祠堂专项整治现场推进会在我市召开。建成粮油配送中心和17家“放心粮油”连锁店。陆水湖办事处青泉和泉门社区分别荣获全国、全省综合减灾示范社区。军政军民关系进一步密切，市人民武装部新营院启用。慈善、残疾人事业、红十字人道事业、机关事务管理等工作继续加强。统计、科协、保密、档案、史志、人防、气象、地震和民族宗教、对台、外事、侨联等方面工作取得新成绩。一年来，我们坚持履责担当，工作作风持续转变。以全面从严治党要求统筹和加强自身建设，不断提升政府现代化治理能力和水平。主体责任全面落实。以支部主题党日活动为抓手，强化政府系统党员干部思想政治和意识形态教育，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委工作安排。自觉接受市人大及其常委会监督和市政协民主监督，全年办理市人大建议64件、市政协提案76件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府系统政治生态风清气正。工作机制大胆创新。成立投资委员会和招商安商委员会，建立项目建设会商制，统筹推进全市重大项目引进、落地和建设;成立土地资产管理委员会，规范土地“招拍挂”;成立财税工作管理委员会，培植税源，规范征管。筹建城发、建工、水务、公交等7大集团，盘活存量资产，推进政企分离。转变作风驰而不息。开展政风行风评议活动，坚决纠正“四风”新表现。开展“大学习、大调研、大提升”活动，把调查研究贯穿于决策和执行全过程。加强经济形势研判，狠抓运行调度，务实督办推进，现场办公解难，推动各项工作落地落细落实。各位代表，2018年是改革开放40周年。40年披荆斩棘，40年沧桑巨变，赤壁人民以开放包容、敢于竞争、勤勉敬业的精神，创造了高速发展的伟大奇迹，谱写了绿色崛起的崭新画卷!艰难困苦，玉汝于成。这些来之不易的成就，是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全市人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员和民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老领导和老同志，向中央、省和咸宁市驻赤机构、驻赤部队官兵，向所有关心、支持赤壁发展的社会各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战。经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大;融资难融资贵、熟练工短缺和成本上升导致企业生产经营比较困难;科技创新能力不够强，新旧动能转换任务艰巨;城乡发展不平衡不充分，城市管理不够精细，商品房办证工作滞后，农村建房规划建设管理比较混乱;教育、文体等社会事业与人民群众期盼差距较大;少数政府部门和单位工作标准不高，存在应付了事心态，“不想为、不敢为、不善为”现象仍然存在，服务意识、效能意识、责任意识需要进一步增强。这些问题既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的，我们不遮掩、不回避，将采取有力措施加以解决，推动赤壁发展行稳致远。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好全年工作，意义重大，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指引，全面贯彻中央和省经济工作会议精神，按照“五个坚持”[4]和“六稳”[5]工作要求，实施“1356”高质量发展区域和产业布局[6]，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，持续深化“三抓一优”[7]，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，转型升级、绿色崛起，建设长江流域公园城市，开创强而优中等城市新局面，谱写赤壁高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的预期目标是：地区生产总值、地方一般公共预算收入和规模以上工业增加值分别增长8.5%左右，固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长12%以上，进出口总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成省定节能减排任务。实现上述目标，要着重抓好以下八个方面工作： （一）坚决打好三大攻坚战。坚持尽锐出战、合力攻坚，打赢全面建成小康社会的关键之战。防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，平衡好稳增长和防风险的关系。防范化解金融风险，严厉打击非法集资、非法校园贷、电信网络诈骗等行为，确保非法集资新发、存量案件数同比下降50%，不良贷款率同比下降0.1个百分点。防范化解债务风险，管控好“政府、企业、个人”三张负债表，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解到期债务，确保不发生系统性风险。防范化解社会重大风险，切实落实保安全、护稳定各项措施，继续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定和谐。提升脱贫攻坚质量。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，对标“两不愁三保障”，全面排查脱贫工作薄弱环节，精准落实“八个一批”扶贫措施，补齐工作短板。实施贫困村提升工程，加大深度贫困村脱贫攻坚力度，推进新增资金、项目、举措向深度贫困村倾斜。把防止返贫摆在重要位置，适时组织开展“回头看”，确保脱贫人口不返贫，已退出的贫困村不滑坡，非贫困村不倒退，贫困户收入稳步提高，贫困发生率进一步下降。持续开展扶贫领域专项治理，推动基层减负各项决策落到实处。坚决推进铁腕治污。统筹治气治水治土，打好蓝天保卫战、农业农村污染治理等重点战役。继续推进禁烧、禁煤、禁鞭工作，保持非煤矿山产品运输污染防治高压态势，严控建筑工地扬尘，建立餐饮油烟污染治理长效机制，综合整治有机化工、表面涂装、包装印刷、木材加工及人造板制造等行业挥发性有机物污染。深入实施长江大保护和绿色发展“双十工程”、长江大保护“九大行动”，继续推进“五个三重大生态工程”，全面落实河湖长制，推进不达标断面、城市黑臭水体综合整治，严厉打击非法采砂，防治船舶水污染，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。继续强化非煤矿山整治，加快推进“矿山复绿”工程;加大非法黏土砖厂打击力度，坚决查处非法倾倒、堆积固体废弃物行为，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。全力以赴做好环保督察“回头看”及环保审计反馈问题整改工作。 （二）推动制造业高质量发展。实施工业崛起“五大工程”[8]，提升传统产业，培育新兴产业，推动经济高质量发展。做大工业经济总量。实施税收倍增工程，力争全年税收过5000万元企业3家，税收过1000万元企业8家，税收过500万元企业10家，税收过100万元企业60家。开工建设维达力三期、祥盛铝膜、高正新材料、黄道益二期、朋远二期、贵名电子、慧光电子等项目，建成投产知腾工业、汇园竹业、思贝林、承峰汽配、耐斯光电、高瞻科技、安能环保等项目，确保工业项目新开工60个、新投产40个。清理盘活困难及“僵尸”企业30家左右，新增规模企业25家以上。鼓励企业自主创新。实施创新驱动战略，发挥企业创新主体作用，增强企业创新主动性，新增高新技术企业15家，申报全省科技小巨人企业和隐形冠军企业10家，认定高新技术产品10个，申请专利500件，转化科技成果16项，新增省级知识产权示范建设企业3家，高新技术产业增加值占GDP比重12%左右。支持企业技术改造，全年工业技改投资增幅超过15%。推进信息化与工业化深度融合，新增“两化”融合企业5家。实施“企业上云”[9]三年行动计划，开展5G工作试点，搭建工业大数据平台和企业家信息发布平台。支持民营经济发展。全面落实市委、市政府《关于大力支持促进民营经济高质量发展的实施意见》。推行工业项目“承诺办理、先建后验”[10]，将工业项目建设平均审批时限压减至39个工作日内，企业开办时间压缩到3个工作日内。一个季度开展一次本地产品对接会，在优质同价的前提下，优先录用本地产品。更大力度落实减税、降费和降低要素成本各项政策，为企业减轻税费负担4.5亿元以上，严厉查处涉企乱收费行为。分批次组织企业家外出培训学习，推荐2-3名企业家纳入省“123”企业家培育计划，力争10名企业家入围咸宁市中小企业领军人才培育计划。 （三）加快发展现代服务业。坚持市场导向，突出重点、补齐短板，推动服务业扩规模、提速度、优结构、上水平，不断增强我市服务业的创新力和竞争力。培育文体产业。挖崛本土文化，再现“赤壁八景”[11]，谋划建设赤壁名人纪念馆。推出1-2个特色文化产业品牌，文化产业增加值占GDP比重达到4%。举办赤壁市RIC[12]万里茶道全球商学院精英挑战赛，承办湖北省武术散打锦标赛和围棋锦标赛，筹备咸宁市第二届运动会;修复雪峰山滑翔伞基地，大力发展滑翔伞运动。提升商贸物流业。发展城市综合体，加快建设西湖国际广场、三国绿色商贸城和红星美凯龙赤壁店，开工建设“中农批”农副产品批发市场及营里和砂子岭等两处集贸市场。促进汽车业消费，引进汽车4S店和二手车市场1-2家，建设汽车美容市场。鼓励餐饮、酒店提档升级，评选10家赤壁名店、20道赤壁名菜和20位赤壁名厨。打造农村物流“赤壁模式”升级版，开工建设鄂南(赤壁)现代物流园，培育国家A级物流企业和省重点物流企业各1家。大力发展电子商务，编制产业中长期发展规划，建设电商产业园和物流公共信息平台，加快农产品进城、工业品下乡步伐。推进全域旅游。启动建设中国赤壁国学生命健康城，开工建设中船重工(赤壁)国际灾害体验城，加快推进羊楼洞世界茶业第一古镇和点亮陆水河项目，有序适度升级陆水湖风景区，支持万亩茶园俄罗斯方块小镇和凤凰山庄创建国家3A级旅游景区，支持风情赤壁度假区建设中国赤壁楚天智慧谷，保护开发新店明清石板街。建成旅游集散中心和白羊林山等3个旅游综合服务站。开发一批做工精细、附加值高、具有赤壁文化特色的旅游商品。评选优秀作家、优秀讲解员、金牌导游和最佳茶艺师各10名。强化旅游宣传推介，打响“寻万里茶道，借赤壁东风”旅游品牌。争创全国首批全域旅游示范市。 （四）夯实经济发展平台。拓展产业发展空间，增强要素集聚力，加大项目吸引力，提升产业竞争力。全面提升园区能级。实施“123”工程，新征工业用地1000亩，平整2000亩，挂牌供地3000亩。加快高新区和蒲纺工业园区建设，提档升级园区供热、排水管网设施，配套建设“二横三纵三延伸”[13]路网，启动实施横二路以北电力及水系保护专项规划，建设年供电20亿度的循环产业园输变电站，稳步推进增量配电业务改革试点。高起点、高水平编制沿江41平方公里长江经济带赤壁绿色发展示范区总体发展规划和产业发展规划，力争引进1-2家实力雄厚、理念先进的国企、央企和世界级投资主体。打造创新创业平台。做实创新聚集区，全年新签约落户项目30个，其中全省知名创新型企业2-3家，税收不低于1亿元。力争湖北省技术交易大市场赤壁分市场落地建设。加快国家级可持续发展试验区和知识产权强县工程示范市创建步伐，培育国家和省级星创天地、科技孵化器、校企共建研发中心或众创空间3家以上。强化人力资源保障。完善落实人才引进政策，全年引进高端人才、专业人才和实用人才300人左右。开展各行各业技能竞赛活动，培育一批行业领军人物和全国全省知名的“赤壁工匠”。把稳就业作为经济发展的优先目标，重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业;充分发挥人力资源市场功能，着力化解企业用工难和劳动者求职难的结构性就业矛盾。 （五）深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，构建现代农业体系，推进农业农村现代化。着力发展现代特色农业。重点发展茶叶、猕猴桃、小龙虾等三大产业。启动建设赤壁青砖茶博物馆、中国青砖茶研究院、中国猕猴桃研究院;加快建设茶叶加工园区，打造赵李桥砖茶小镇，支持茶叶加工提档升级，新增投产茶企8家;改扩建高标准猕猴桃基地1万亩，力争神山兴农公司上市;大力推广“稻虾共作”生态种养模式，发展小龙虾精深加工和冷链物流，新引进小龙虾加工企业1家。实施优质粮食工程，建设粮油产业园区，发展优质稻20万亩，创建全省优质粮食工程重点县。推动林产品加工业发展，做大做强澳森木业，盘活冠森竹纤维制品和纽兰木业，建设林产品加工园区。力争全年农业增加值增速0.72%，农产品加工业产值与农业总产值比率达到2.65:1。大力发展休闲农业和乡村旅游，继续支持20个乡村振兴示范村建设，新建田园综合体示范项目3个以上，建设美丽乡村休闲旅游精品线路10条，举办乡村旅游节庆活动10场以上。加快新一轮农村改革。创新农村投融资机制，完善承包地“三权分置”[14]制度，落实农村宅基地确权和农村集体资产确权，建设农村集体产权交易中心，基本完成集体林权制度改革。开展农村基层供销社试点工作。加快农业科技推广和成果转化。开展全国第三次土地调查及我市农房补充调查确权登记发证，启动自然资源生态空间确权登记。推动殡葬改革，完成殡管所二期改造，建设赤马港月山、黄盖湖等公益性公墓。稳步发展农村各项事业。加强农田水利基本建设。推进黄盖湖防洪治理、陆水干流防洪治理(二期)、陆水河赤马港下游段水系连通、长江四邑公堤赤壁段崩岸治理、北干渠赤马港渡槽整治、宋家河李家港段和羊楼洞港综合治理等项目建设;启动7.08万亩高标准农田建设，全面完成2018年度建设任务。继续打好“四好农村路”三年攻坚战。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，开展“三点五线”[15]综合整治，创建省级移民美丽家园。改造升级乡镇文化站软硬件设施，提档升级5-10个党群服务中心，实现高标准“五务合一”[16]，力争行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖。加强农村教堂、祠堂管理，科学保护利用历史文化传统村落。培育壮大“三农”专业队伍。实施“三乡工程”，推动千名市民下乡，吸引百位能人回乡，引导百家企业兴乡。加大农民职业技能培训力度，创新培训机制，支持合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，提高培训的针对性和有效性。开展农村优秀人才评选活动，评选懂政策、有思想、有理想、敢作为的村级带头人和优秀副职各10名，评选优秀种植养殖大户、农业合作社和家庭农场典型各10个。 （六）全面深化改革开放。全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，聚焦突出矛盾和关键环节，推动各领域改革，打造营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低、惠民兴业的开放高地。以简审批优服务便利投资兴业。推进审批服务标准化，提高“互联网+政务服务”水平，建好、管好、用好五级贯通的“一张网”政务服务体系，促进政务服务事项向政务服务中心聚集，提高审批效率、提升服务水平，做到“一网覆盖、一次办好”。实施“证照分离”改革，持续推动“照后减证”，确保市场主体增长15%以上。做好政府系统机构改革后续工作。以重点领域改革破解发展难题。深化投融资体制改革，引进基金、证券、保险和中介服务机构、金融机构10家左右，创新金融产品和服务，大力推广一次授信、循环使用、随借随还的信贷产品。加快政府融资担保平台转型发展，推进政府和社会资本合作，全力支持有条件的企业直接融资。设立5亿元产业基金。组建运营城发、公交、水务、建工、交投、金投、商投等7大集团。支持市融媒体中心建设国家示范中心。高质量完成第四次全国经济普查任务。以扩大对外开放增强经济活力。进一步拓展开放领域、优化开放布局，推动商品和要素流动型开放，以高水平开放促进经济发展。加大吸引外资力度，全年引进项目150个左右，招商引资到位资金260亿元以上，其中亿元项目20个以上，10亿元项目5个以上，省外到位资金180亿元以上，利用外资1800万美元。鼓励优势企业境外投资，开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，对接粤港澳大湾区，新增备案登记企业10家以上、出口实绩企业3家以上。承办2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶叶大会，推动万里茶道申遗。 （七）推动城乡发展一体化。把主城区作为引领全市发展的核心，实施城市品质提升工程，推进内涵式发展，创建全国文明城市，打造华中地区独具特色、充满活力的宜居宜业宜游城市。高起点规划。编制市域发展新空间总体概念规划、城市绿道、城市亮化、城市风貌、城市防洪防涝和中心城区给排水专项规划，提升控制性详细规划覆盖率，加快城市规划分类技术导则的编制力度，加强建设项目的技术论证和审批工作，确保高质量建设。修编官塘驿、神山、茶庵岭、新店、赤壁、黄盖湖等6个乡镇总规，完善镇区控制性详规。编制陆水湖风景名胜区旅游规划和村庄建设管理规划，修编陆水湖湿地公园规划。高品质建设。优化交通路网。完成生态新城11条道路、东洲人行桥、107国道赤壁段扩建工程建设;加快推进赤壁长江公路大桥、107国道赤壁城区段外迁、武赤线赤壁段改扩建、361省道红旗桥至皮家岭段改建等工程建设;启动京港澳高速中伙铺互通及连接线、环湖绿道工程及南环大桥建设。完善城市功能。全面升级图书馆、文化馆、博物馆软硬件设施;建成文化体育中心(一期)和砂子岭公园，确保政务服务中心和档案馆主体工程完工;开工饮江备用水源建设工程，改造一水厂，推进城乡供水一体化;建成运行城南三级客运站，启动建设神山镇和余家桥乡三级客运站，开通城区至董家岭等地公交车。推进城市“双修”。全面完成河北大道、陆水湖大道、龙翔路等城市主干道综合整治;修复凤凰山、北山山体;美化亮化车站、广场、高速公路出入口等节点。彰显文化内涵。谋划建设蒲圻古城“一条龙”历史文化街区，加快推进菁荷里-赤壁茶文化商业街，支持蒲纺申报国家工业遗产项目和老工业影视基地。高水平管理。充分发挥城管委统筹协调督办作用。运用数字城管平台，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”数字化管理。推行“街长制”，加强“门前四包”，集中力量对夜市摊点、建筑渣土、广告店招、出店经营、乱停乱靠及损毁人行道板等突出问题进行专项治理。强化环卫监管，加大机械清扫清洗力度，综合治理城市扬尘，提升城市园林绿化养护水平。严格管控城乡规划区建房，确保“新违建零增长，老违建负增长”。规范网约车管理，建设出租车4G视频监控管理平台。从娃娃抓起，大力开展城市文明程度、市民文明素质“双提升”活动。 （八）切实保障和改善民生。坚持以人民为中心，聚焦热点、难点、痛点、堵点问题，积极回应民生诉求，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。提高社会保障能力。精准推进全民参保计划，确保养老金按时足额发放，加快构建多层次养老服务体系。完成赤马港办事处、蒲圻办事处、中伙铺镇、蒲纺工业园等4个片区416套棚改任务。加强残疾预防，保障残疾人权益。扎实开展社会救助，稳步提高城乡低保、五保、特困人员保障水平，确保年增长8%左右。发展公平优质教育。继续实施教育质量提升三年行动计划，加快推进城乡义务教育一体化进程。改造提升2-3所农村偏远薄弱学校，新建一所普惠性公立幼儿园，引进建设一所民办高品质学校和赤壁市第一中学附属初中，在东洲片区新办一所小学，整合资源成立赤壁市第二高级中学。稳妥开展学区制改革试点工作，成立赤壁学区，建成两个以上高品质研学基地。实施名师、名校长引育工程，建立14个覆盖全学段、主学科名师工作室，培育一批优秀教师和学科带头人。突出办好思想政治理论课，推动学生德智体美劳全面发展。推进健康赤壁建设。深化医药卫生体制改革，加快“智慧医院”信息化建设，推进社保卡医疗机构就诊“一卡通”。加快医共体、医联体建设，县域就诊率达到90%。开工建设市疾控中心，整体搬迁凤凰山社区卫生服务中心和赵李桥镇卫生院，建成市妇幼保健院业务楼。打造蒲纺智慧康养小镇和陆水湖国家森林康养试点基地。全面铺开社区居民慢性病团体健康管理，确保全国慢性病防控示范区和全省法治建设示范医院创建成功。落实全面两孩配套政策，健全妇幼健康服务体系。创新社会综合治理。启动全国综治“长安杯”创建，推行党建引领“一网五治”[17]，全面提升新时代基层治理水平。深入开展“七五”普法教育宣传，建设市青少年法治教育体验式实践基地，建成覆盖城乡的公共法律服务中心(站)，在有条件的村设立公共法律服务室。推行接访“四全”工作机制[18]，执行好人民陪审员和人民监督员制度。深化省级食品安全示范市创建，建成运行市产品质量检验检测中心。严守落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，提升安全生产和应急管理水平，坚决遏制重特大事故发生。继续做好国防动员、退役军人事务、民族宗教等工作，加强决策咨询和智库建设，支持群团组织发挥更大作用。 三、全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已经绘就，目标非常明确，关键要狠抓落实。我们将把抓落实作为政府的天职，不断加强自身建设，提升落实能力和水平，打造人民满意政府。坚持党的领导。把党的领导作为最高政治原则，提高政府工作政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，创造性落实中央决策部署和市委工作安排。依法履职尽责。加强法治政府建设，完善依法科学民主决策机制，推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。勇于担当作为。打造学习型政府、学习型机关、学习型干部，提高“八种本领”，做到“五个过硬”。改进工作推进方式方法，建立完善领导干部包保规模以上企业、包保街(社区)、包保重大项目、包保乡镇和村等制度。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，深入开展全媒体问政和“百名股长群众评”活动，提高政府部门服务效能。强化廉洁从政。从严从实抓好政府系统管党治党，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。加强审计监督，对重要领域、重点单位、关键岗位进行常态化监督。加强廉政教育，持续正风肃纪，扎实做好各级巡视巡察和专项审计反馈问题“后半篇文章”，以零容忍态度严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。打铁还需自身硬。我将以身作则，以上率下，履职尽责，干好“五件事”：一是提升政治站位，不折不扣贯彻落实好上级决策部署的大事。二是加强学习，提升能力，妥善处理好事关赤壁长远发展的难事。三是坚持高质量发展要求，坚决打赢三大攻坚战，全面推进乡村振兴等眼前的急事。四是践行以人民为中心的发展理念，先做市民，再当市长，解决好群众最关心最直接最现实的小事。五是以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，直面各类矛盾和历史遗留问题，新官理好旧事。各位代表，世界正面临百年未有之大变局，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共赤壁市委的坚强领导下，提神鼓劲、担当作为，奋力谱写新时代赤壁高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!名词解释1、科技小巨人企业：较高成长性或发展潜力巨大的中小型科技创新企业。2、隐形冠军企业：在市场上占有很高的份额，但社会知名度很低的中小企业。3、五个三重大生态工程：厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理、农村饮水安全巩固提升。4、五个坚持：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。5、六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。6、“1356”高质量发展区域和产业布局：“1”是“一城为核”。把主城区作为引领城市全域发展的核心，以生态新城建设为重点，加快产城融合，推进旧城更新。拉开城市空间结构，优化城市功能布局，强化公共设施配套，彰显城市历史文化，提升城市品质形象，实现城山相映、湖城相融、人水共生，打造华中地区独具特色、充满活力的宜居宜业宜游城市。“3”是“三篇文章”。统筹做好现代工业、现代农业、全域旅游三篇文章，壮大纺织服装、应急装备、食品医药、电力循环、电子信息、青砖茶等产业集群，推进农产品加工和以旅游为主的现代服务业转型升级，全要素、全产业链、全地域谋划推动产业发展，加快构建现代产业体系。“5”是“五带联动”。以107国道经济带、旅游快速通道经济带为轴，以阳羊线生态景观带、渣枫线特色经济发展带、赤神线生态农业示范带为环，统筹市域内不同片区协调、错位、竞相发展，促进城乡一体化。“6”是“六区支撑”。着力打造高新技术产业园区、蒲纺工业园区、创新聚集区、长江经济带绿色发展示范区、陆水湖自然风光旅游区、汤茶养生休闲度假区，培育发展新引擎，加快新旧动能转换，形成多极发力、多点支撑格局。7、三抓一优：围绕发展抓投资、围绕投资抓项目、围绕项目抓招商、围绕招商优环境。8、五大工程：财税倍增工程、困难企业盘活工程、中小企业成长工程、企业家培育工程、招商引资和工业项目落地工程。9、企业上云：通过高速互联网络，将企业的基础系统、业务、平台部署到云端，利用网络便捷地获取计算、存储、数据、应用等服务。10、承诺办理、先建后验：工业项目业主(企业)与地方签订投资协议,明确项目建设地块,参与土地招拍挂后,由项目业主(企业)按照政府职能部门设定的准入条件、建设标准和相关要求,作出具有法律效力的承诺书,自主开展项目设计和施工,政府各相关部门变“先批后建”为“先建后验”,同步实施全程跟踪服务、项目竣工后进行联合验收与发证、企业不达标不投产的审批制度。11、赤壁八景：古八景有萧堆春涨、叠翠晚钟、丰财夕照、洼樽怀古、北河晚渡、莼塘夜月、荆泉灵贶(kuang，四声)、石笋凌风;新八景有陆水明珠、随阳竹海、松峰叠翠、丁卯雄姿、锦绣桃坪、温泉沸波、赤马长虹、沧湖渔歌。12、RIC：由国内知名赛事策划执行机构中华户外网携手北美知名赛事公司EnduranceAventure，根据亚洲地区商学院和户外赛事精英人群量身打造的多项耐力赛事。13、二横三纵三延伸：横二路、横三路，纵一路北段、纵五路、纵六路，纵三路北段、纵四路北段和纬三路延伸市政配套。14、三权分置：农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权分置并行。15、三点五线：“三点”指城区、羊楼洞、赤壁镇;“五线”指高铁沿线、普铁沿线、高速沿线、107国道沿线、快速通道沿线。16、五务合一：强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务。17、一网五治：以基层社会治理“一张网”工作为抓手，推进政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”。18、接访“四全”工作机制：市领导全参与、舆论宣传全公开、市镇村全覆盖、来访必全接。

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年神山镇政府工作报告

  神山镇2019年政府工作报告--在神山镇第十六届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表神山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2019年以来，神山镇在县委、县政府的正确领导下，全镇上下凝心聚力，稳中求进，开拓奋进，加快推进新旧动能转换重大工程，认真实施乡村振兴战略，经济及各项事业实现平稳较快发展。2018年，全镇实现工农业生产总值69.1亿元,同比增长8%;完成固定资产投资6.31亿元,同比增长12%;实现地方财政收入4300万元;农民人均纯收入14983元,同比增长12%。 （一）加快高质量发展，力促产业振兴1、深化供给侧结构性改革。去年以来，将经济发展的着力点转移到环保建材、商贸物流等实体、绿色经济上，兰桥环保建材项目已进入试生产阶段，畅通路桥项目、悦鹏环保建材项目、食品级氯化钙项目已投入生产，晟旭环保建材项目通过环评和规划，有力地促进了全镇经济的平稳较快增长。2、大力发展特色农业。一是组织参加了第六届兰陵蔬菜产业博览会，建设苍山大蒜起源地标志，全镇大蒜标准化种植基地达到9000亩，进一步打响了苍山大蒜的品牌和特色;二是注重发挥农业专业合作社的作用，拉长产业链条，提升农产品附加值;三是将盘活神大集团土地的大蒜加工产业园项目提上了日程规划，现正有序推进。3、服务业优化升级。高标准推进道庄片区和镇驻地的绿化改造工程，临沂西外环正式通车，京沪高速改扩建项目、小北山二期矿山复绿整治工程按期推进，高标准农田建设完成竣工并投入使用，中央投资神山中学餐厅及宿舍楼建设项目建成并正准备验收，六合店幼儿园和大官庄小学项目主体已完工，全镇8个村实施“户户通”工程，硬化道路15.4万平方米，服务业已成为促进我镇产业转型升级的新“助推器”。 （二）坚持“绿水青山就是金山银山”，推进生态振兴1、扎实推进路域环境综合整治。去年以来，神山镇开展路域环境综合整治集中行动，一是突出两条主线。突出泉重路和206国道两条主线，安装新路灯121杆，全面清理“五大堆”、实现了户外广告牌统一规划设置;二是突出两个片区。将镇驻地和道庄片区综合治理作为重点，建设神山镇集贸市场，基本解决了马路市场的问题，重点片区及镇驻地面貌得到显著改善。2、打响环保突出问题整改“攻坚战”。一是开展散乱污企业专项清理清查工作。以工作区为单位，在全面排查基础上结合群众举报、12345反映问题，共排查蒜米加工厂40家，按要求督促办理环评手续22家;排查其他土小企业13家，均已清理取缔。二是认真完成省级、中央环保督查交办案件。共收到交办案件24起，全部按要求完成整改任务。三是扎实推进“河长制”巡河工作。镇领导班子定期对神山镇“五河一闸一坝”进行例行巡查，整治排污口、河面漂浮物等威胁水质安全的问题46起(次)。四是实现秸秆禁烧与综合利用工作常态化。夏、秋两季秸秆禁烧基本实现“零火点”目标，秸秆利用率达98%以上。3、科学规划先行，建设具有神山特色的美丽乡村。积极对接县规划局，与华中科技大学合作，通过实地考察、广泛征求意见建议、科学论证等形式，结合相关政策，对全镇所有村进行全域规划。西北村、东道庄、后杨官庄、青竹山西、青竹山东、夏宅子、燕山官庄等7个村开展了高标准美丽乡村建设，真正让群众“望得见山、看的见水，记得住乡愁”，对其他各村的建设起到了很好的示范作用。 （三）聚焦民生工程，提升群众获得感1、聚焦精准脱贫。一是扶贫资金打捆实施。将产业扶贫项目资金530万元打捆投入兰陵国家农业公园沂蒙老街二期工程“印象兰陵”建设项目，项目覆盖后杨官庄等19个村608户、1020人。二是开展各类专项活动。根据上级安排，统一开展了建档立卡贫困户“托底清零”专项行动、“夏日送清凉”结对帮扶活动、书记走访贫困户、乡镇扶贫互查整改等活动，自行组织市、县第一书记物资捐赠等系列活动，实现了贫困户走访和帮扶全覆盖。三是对工作程序、档案进行查漏补缺，建立《神山镇脱贫攻坚规范提升工作任务台账》，确保档案内容和平台信息不漏项、不缺项、不错项。2、巩固移风易俗成效。一是宣传到村入户。印制神山镇移风易俗宣传册16000余份、红白理事会马甲300余件，并通过村村响等多种形式，使群众形成意识自觉。二是考核具体到人。成立3个考核组，对全镇红白事进行全覆盖巡查，对各村喜事、丧事进行月量化考核。三是公墓稳步建设。继续在各村推进公墓林建设，青竹山西、和庄、神山、道庄等公墓林等已投入使用，逐步形成近抓减负、远抓公墓的工作格局。3、持续提升群众安全感满意度。一是矛盾调解成效显著。3月27日，全县人民调解工作现场交流会在我镇召开，我镇矛盾调解“一支队伍、二级平台、三级联动、四项保障”工作思路被县领导充分肯定，镇、村共调处矛盾纠纷356起。二是扎实推进扫黑除恶工作。坚持宣传不断线，实行村级每周线索摸排上报制度，现已上报线索3条，破获案件3起，刑事拘留11人，逮捕1人。三是全面落实信访包案制度。落实班子成员帮包办结信访案件制度，县联席办共交办案件45起，其中扫黑除恶中央第五督导组反馈30起，全部办结。第四巡视组反馈10起，已经全部办结。四是扎实推进社会治安满意度工作。为全镇38个村配备网格警务员，采取“警务员+村干部+联防队员”人防和综治平台技防相结合的方式，强化社会综合治理，将巡查重点放在夜间和集市，进一步扩大了宣传效果，得到了群众的一致认可。4、安全形势持续稳定。牢固树立红线意识和底线意识，突出恒低温库、校园安全、道路交通、建筑施工等7大重点领域安全生产。2018年恒低温库完成改氟90家，关停6家，组织全镇1家建筑公司和150余名建筑从业人员进行业务知识培训，深入开展法制讲堂进校园等活动。5、扎实推进农村集体产权制度改革。按部就班开展成员界定、清产核资工作，严格按照程序召开会议、信息公示，坚持一户一档，在全县率先完成全部村庄合作社成立，目前正准备成员股权证发放。6、强化服务意识，打通服务群众“最后一公里”。以五大社区服务中心建成为契机，推动各项业务下放到服务大厅。规范各项服务制度、职责任务和工作流程，对工作人员进行业务培训，提升各项业务办理效率。一年来，各服务中心及代办室共接待群众3600余人次，为群众办理事项49000余件，办结率100%，极大节约了群众办事成本，真正做到“一次办好”。 （四）坚持依法行政，转变作风，强化基础，转变服务效能一是社区建设实现重点突破。全镇5个社区全部建成并投入使用，“社区实体化”打通了服务群众“最后一公里”问题，“一站式”服务的问题得到有效解决;对市、县派6个第一书记任职村予以重点倾斜，完成了市工商局、市技师学院、市妇女儿童医院挂职的六合店、石杭、山口三个村的发展计划和项目规划，重点项目已开始实施。二是廉洁从政持续深入。坚持把廉政建设贯穿于政府工作的全过程，健全约束机制，强化监督检查，有力地促进了行风政风好转。配合党委组织开展廉政教育1次，立案查处案件52起，其中处理违反计划生育党员干部48人次，侵害群众利益村干部2人，失职村干部2人，大会通报批评13人，诫勉谈话11人。三是创新开展群众基础性工作。依托商会开展了镇广场舞大赛、好媳妇.好婆婆和美在农家评比表彰、迎中秋、庆国庆文艺汇演等活动，同时坚持工作重心下移，工作作风得到持续转变。 二、2019年工作安排2019年神山镇将按照县委各项工作部署，结合新旧动能转换新要求，进一步周密部署实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委推进的“七项改革”，深入实施“四雁”工程，精准发力，迎难而上，推动各项事业高质量发展，重点突出抓好以下几点工作：一是大力双招双引，加速新旧动能转换。继续将人才招引、在外人士回乡创业、中小企业“四升”等作为经济发展的主要增长点，确保年底完成既定任务。加速形成蔬菜食品加工、商贸物流、环保建材产业聚集，积极协调推进各重点项目建成投产。二是推进以大蒜为主体的特色农业高效发展。在大蒜种植上，扩大标准化大蒜种植基地建设，逐步实现供应种苗、供应药肥、防治病虫害、农药残留监测、收购加工“五统一”;加快培育农副产品加工企业发展步伐，拉长产业链条，提高农产品附加值;在合作社发展上，培植专业农业合作社，进一步提升农业发展质量;加快神山大蒜产业园和大蒜研究所项目推进，优化大蒜产业发展环境。三是高标准推动镇域基础设施建设。配合上级加速推进京沪高速拓宽项目、小北山矿山整治复绿项目;持续推进路域环境整治，2019年，我镇9条道路、28公里列入提升、铺筑计划，同时，对镇驻地环境进行规范提升;按照规划设计持续打造美丽乡村。四是推动各项社会事业蓬勃发展。1、促精准脱贫。继续开展金融扶贫、孝心扶贫、产业扶贫，鼓励就业扶贫、社会扶贫、政策兜底等帮扶措施，规范扶贫档案管理，确保按期完成脱贫计划。2、稳安全形势。落实安全生产网格化管理和主体责任，继续推进液氨改氟工作，加强日常巡查和监管，将安全隐患扼杀在萌芽状态。3、抓环境整治。狠抓大气污染与水污染防治工作，结合我镇实际，加大对“散乱污”企业的整治力度;深入推进“河长制”巡查整治工作;做好夏秋两季秸秆禁烧与利用工作，力争完成“零火点”工作目标。4、保民生建设。继续推进“扫黑除恶”专项整治行动，充分发挥“天网工程”、“雪亮工程”、网格警务员立体巡防体系作用，切实提升群众安全感满意度;加强社会治安综合治理，走矛盾调解和信访化解相结合的路子;严格执行良种补贴、蒜薹保险、小麦补贴、低保、危房改造等惠民政策;进一步推进移风易俗，“减负”、“公墓林建设”两手抓，两手都要硬。各位代表，回顾2018年的工作，成绩喜人，面对2019年的工作，我们信心百倍。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督支持下，紧密联系实际，强基筑魂、凝神聚力，激发动力、扎实工作，加速新旧动能转换，全力推进乡村振兴战略，实现全镇各项事业的跨越式发展，为全县经济社会高质量发展贡献神山力量!最后，祝各位代表、同志们，工作顺利，身体健康，全家幸福，万事如意!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年黄盖湖镇政府工作报告

  黄盖湖镇第三届人代表大会第五次会议政府工作报告党委委员、副镇长、武装部长何红宇(2019年1月4日)各位代表：下面我代表黄盖湖镇第三届人民政府作政府工作报告，请予以审议，请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“打造富裕和谐宜居乡镇”的总体目标，解放思想，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，各项工作都取得新成绩。 （一）工业经济发展良好。一是各项经济指标全面完成。完成规模以上工业总产值5.6亿元，固定资产投资2.6亿元，工业增加值1.5亿元;招商引资1.85亿元;农民人均纯收入19782元，比上年人均增收1328元。二是招商引资工作初见成效。我们坚持“绿色生态优先”的理念，把引进绿色生态项目作为招商引资的主攻方向，2018年共外出招商11批次，接待客商20批次120余人，签订投资意向协议6个，落户项目3个，其中家人渔具已建成投产、畅健公司开工建设、晓流生态农业开发公司已经签约。三是重大项目建设扎实推进。投资16.3亿元(湖北省5.77亿元)的国家重大水利工程 黄盖湖防洪治理工程全面动工，赤壁长江大桥建设稳步推进，长江生态廊道建设、高标准农田建设项目即将动工建设。四是废旧工业资源逐步盘活。根据黄盖湖废旧工业资源存量，将原蓄电池厂、原电石厂厂房进行整体出租;依法依规终止了原荣鑫新能源合同，并对其地块进行招商，目前，意向企业有2家。 （二）乡村振兴稳步推进。一是理顺土地机制，农场发展健康向上。为了理顺农场国有土地产权机制，我们分两个阶段深入开展黄盖湖农场国有土地“两田制”管理改革工作，一方面让农场土地产权更加明晰，机制更加完善;另一方面提高了国有土地的使用效益和经济效益。二是关注村镇建设，美丽乡村成效明显。投资300余万元，对黄盖咀村进行美丽乡村示范点打造，新建1个文化小广场，增设文化体育设施3套;投资200余万元开展老河村美丽乡村提档升级工作，进一步优化人居环境;投入50多万在镇区街道两侧和公路沿线安置了垃圾桶400个，购置垃圾清运车1辆，聘请保洁人员21人;投入40万元开展全镇存量垃圾专项清理行动;投资100余万元的铁山村道路黑化、人行道和排水管建设、道路绿化工程也已经全面完成;投入150万新建集贸市场;投资340余万元完成八角坳桥改建工程。三是专注扶贫攻坚，绝对贫困基本消除。镇党委、政府把扶贫攻坚工作作为头等大事，把贫困群众获得感和幸福感作为“第一民生工程”。截止2018年底，全镇151户449人贫困人口全部脱贫，绝对贫困基本消除。 （三）环境治理成效显著。一是树牢环保理念，实施稳步推进“五个三重大生态工程”项目建设。二是狠抓秸秆禁烧及综合利用工作，确保无秸秆禁烧面积。三是全面落实河湖库长制，建立了镇、村两级河湖库长责任体系，开展了清理、整治河湖库“乱占、乱倒、乱排、乱捕、乱捞”等“五乱”的碧水保卫战“迎春行动”和“清流行动”。四是开展了粘土砖专项整治，并于11月30日，联合国土、城管等部门对黄盖湖砖瓦厂主体设备进行了爆破。五是开展围堤围网养殖问题整改工作，积极对接市水利局和水产局，依法依规取缔了黄盖湖大湖围堤围网养殖。 （四）社会事业深得民心。一是民政工作保障有力。全面落实各项惠民政策，进一步完善养老院的管理制度，养老院硬件设施和服务水平显著提高;严格落实优抚政策，将优抚对象享受的各项政策落到实处;进一步完善黄盖公墓建设管理，为殡葬改革提供了保障。二是民生工程有序开展。实现了有线电视，有线广播村村通;网络宽带全覆盖;电影放映、送戏下乡活动进乡村;农家书屋图书全面更新到位;村级文体活动有序开展。三是平安创建成效显著。我们持续开展了安全生产专项整治、平安法治创建，深入开展“党代表联系党员群众”、“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”等活动，实现了全年重点行业安全生产零事故、重要节点“零非访”，有力维护了社会稳定，在咸宁市、赤壁市“一感两度两率”测评中连续三季度名列前茅。 （五）党风廉政建设不断加强。切实加强党风政风和反腐败工作，始终把纪律和规矩挺在前面。结合省委巡视工作，开展了作风建设、超标准公务接待、滥发津补贴及大数据核查等专项整治行动，始终保持反腐败工作高压态势。2019年以来共立案查处12人，给予党纪处分6人，另6件正在移送审理中，通报批评5人，书面检查1人，结案率达95%。各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是市委市政府坚强领导、科学决策，靠的是全镇干部群众同心同德、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表黄盖湖镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助黄盖湖经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2018年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终坚持发展主题，以经济建设为中心，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终坚持以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终坚持过硬作风，持续加强机关作风建设，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，注重干事成效。成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全镇经济社会发展还有不少难题亟待解决：一是经济总量小，自身发展能力不足;二是产业结构相对单一，抵御市场风险的能力较弱;三是村级集体经济薄弱，扶贫攻坚任务艰巨，基础设施建设欠账较多。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年工作规划2019年是贯彻党的十九大精神的第二年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2019年的工作，至关重要。2019年工作总的指导思想是：在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省、市重大决策部署，继续按照“扬特色农业之长，抢统筹城乡之先，显山水人文之美”的既定思路，扎实推进供给侧结构性改革，积极培育经济增长新动能，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。2019年工作主要预期目标是：完成规模以上工业总产值6.1亿元，同比增长8.9%;社会固定资产投资完成3.1亿元，同比增长15.3%;招商引资到位资金2亿元，同比增长8.1%;完成财税150万元，同比增长9.4%，农民人均年收入突破2万元。围绕上述目标，应重点从以下三个方面着手： （一）坚持稳中求进，撸起袖子加油干。党的十九大明确我国发展进入了新时代，新时代要有新要求、新作派，要撸起袖子加油干，以新的更大作为展示新形象、新面貌。一是全力以赴“稳”。稳中求进，稳是主基调、是大局。保持经济平稳健康增长是2019年工作的首要任务，要全力“稳”住、“稳”牢经济发展态势。发展如逆水行舟，不进则退、慢进亦退，要把工作目标作为底线要求，在实际工作中努力争取更好的结果。二是千方百计“进”。消极被动地求“稳”，不积极主动地求“进”，最后肯定“稳”不住、“稳”不牢。“进”，并不是片面追求经济总量增长，而是在质量效益上进、转型升级上进、动能转换上进，加快构建适应新常态的经济发展方式。黄盖湖农业占比大，发展层次不高;新经济虽然发展势头好，但势强力弱。这说明我们不仅“进”的空间巨大，而且“进”的任务很紧迫。明年，我们要努力在“两田制”改革上创新、在强化措施方面突破，在转型发展、提质增效方面取得新进展，在生态保护、绿色发展方面收获新成效。三是尽心竭力“求”。发展的核心是积极进取，奋发有为。能不能“稳”，会不会“进”，取决于如何在奋发有为上“求”。习近平总书记指出，激情是一种可贵的工作状态和工作品质，往往能最大限度地发挥创造潜能。我们曾在财政收支矛盾突出的情况下，狠下决心整治黄盖湖砖厂，咬紧牙关拆除街道违法建筑，做出来应有的努力。面对改革发展的艰巨繁重任务，我们要始终带着热情工作、饱含激情干事，党员干部应当铸牢两根支柱，一是理想信念，二是敢于担当，二者相互支撑、缺一不可。我们要从优秀传统文化、社会主义精神文化中汲取精神力量，依靠文化自信坚定理想信念，补足精神之“钙”;要把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，敢于挑大梁、扛重担、打硬仗。 （二）坚持靶向用力，聚焦重点精准干。拎衣要拎衣领子，牵牛要牵牛鼻子。在新的起点上推进黄盖湖经济社会发展，必须善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精准发力、精准施策，集中力量解决好重点、难点、痛点问题，以关键环节和重点领域突破带动整体推进。1、紧紧攥住项目建设不动摇。没有项目支撑，经济发展就是“空中楼阁”“镜花水月”。项目是经济的载体，是发展的关键，必须把项目建设作为经济工作的主抓手。一是要积极“争”。主要是向上争取，要深入研究省市重大发展战略，围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，精准对接市县规划，主动研判投资导向，敏锐把握政策机遇，切实提升项目谋划争取水平，确保普惠性项目落地先人一拍，差异化项目争取快人一步。二是要主动“引”。牢固树立“小发展小困难，大发展大困难，不发展更困难”意识，坚持把招商引资作为推动发展的“头号工程”来抓，紧盯经济发达地区产业化转移，制定完善招商引资产业指导目录，鼓励经济价值高、资源消耗低、就业机会多、环境污染小的企业入驻黄盖湖，着力引进符合环保要求、产业链条长的企业，支持企业生产经营就地就近配套，促进产业集群发展。三是要抓紧“建”。全面梳理项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的思路，加大力度，加快进度。2、紧紧攥住特色小镇不放松。“特色小镇”是统筹城乡发展的重要抓手，是引领新型城镇化的“特色担当”。我们要从讲政治的高度把特色小镇创建作为推动黄盖湖加快发展的重大机遇，紧紧围绕产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的要求，倒逼工作、补齐短板，打造名副其实的特色旅游小镇。一是要规划先行。城镇规划是新型城镇化的战略引领和刚性约束。做好规划，是现代城镇发展的首要任务。我们要立足于黄盖湖本土资源、文化、生态，坚持产业、文化、旅游、社区功能“四位一体”和生产、生活、生态融合发展，高标准、高起点编制黄盖湖镇全域规划，完善特色小镇整体功能、生态保护、主导产业等科学定位和空间布局，强化整体策划和特色创意，避免因小修小补、无序开发造成效率低下和资源浪费。二是要定位准确。精准定位是谋划发展、抢抓机遇的逻辑起点和前提条件，创建黄盖湖特色旅游小镇，需要对黄盖湖未来发展进行准确定位。黄盖湖拥有三国黄盖文化、国营农场农垦文化两块金字招牌，要在对外宣传上，继续沿用打造“中国历史文化名镇”的提法，把“旅游小镇”作为补充，防止不假思索照搬照抄外地样板，抹杀自身特色，当他人“陪衬”。三是要导向鲜明。坚持投资导向，积极引进实力强劲、资本雄厚的大企业，着力放大有效投资，撬动特色小镇开发建设。坚持政策导向，充分发挥政府财政投资引导功能，带动更大规模社会资金投入，激发特色小镇发展活力。坚持责任导向，强化责任落实，充分利用资源，加强协调配合，落实有效举措，为特色小镇创建提供有力保障。3、紧紧攥住民计民生不懈怠。民之所盼,政之所向。做好民生工作是人民政府最大的本分，我们要从群众最迫切的要求出发，从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众的幸福感。一是要打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚是当前和今后一段时间最大的政治任务、最大的发展机遇和最大的民生工程，我们必须发扬钉钉子精神，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，继续按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，在“六个精准”上出实招，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦聚力，激发贫困人口内生动力;严格扶贫责任制，严格考核监督，严禁弄虚作假，严防数字脱贫。在“五个一批”上再突破，对照贫困人口“一有两不愁三保障”脱贫标准，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，确保“卡内无硬伤，卡外无真贫”。二是要打好生态治理持久战。坚持走绿色发展之路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观念，深入推进产业结构调整，加快推进传统产业转型升级，着力从生产源头上减少污染。实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。健全污染联防联治机制，禁止秸秆露天焚烧，加强道路扬尘。统筹推进农村饮水安全、改水改厕和污水垃圾处理，建立农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化。三是要打好和谐安宁保卫战。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“法治黄盖湖”、“平安黄盖湖”、“和谐黄盖湖”建设，切实保障社会和谐稳定、人民安居乐业。全面推进依法治镇，促进司法公正，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。健全横向到边、纵向到底的治安防控体系，重拳打击各类违法犯罪活动，营造更加安定的社会环境。树牢安全发展理念，始终坚持严查严管、严处严罚，突出企业主体责任落实，实行党政同责、一岗双责、失职追责，推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程，坚决守住安全生产底线。着力构建食品药品大监管格局，确保黄盖湖人民“舌尖上的安全”。带着感情、带着责任做好群众工作，认真落实领导公开接访和书记陪访制度，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷就地化解，确保小事不出村、大事不出镇。 （三）坚持担当有为，俯下身子务实干。大道至简，实干为要。千条万条，不干就是白条。首先要夯实要求。重点在三个方面：一是追求高标。2019年的增长预期调低了、更实了，但工作标准不能降格以求，必须坚持最高标准，追求最好结果。我们要根据自己的客观条件确立工作目标，不仅要争“第一”，更要争“唯一”，争取更好的发展结果。二是守牢底线。底线是必须遵循的“硬杠杠”，是必须守住的“大堤坝”。要加快推进镇村两级财务管理改革创新，必须坚决守住不发生债务风险的底线，绝不容许借钱欠债过日子。三是严格考核。考核是指挥棒。持续加强考核的科学化、精准化，严肃认真开展督察督办、目标责任考核，严格奖惩兑现，推动各项工作有力有效落实。其次要抓实工作。习近平总书记强调，讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。真抓实干必须成为政府工作的基本要求和工作规范。一是把目标要求清单化。细化分解年初目标责任状确定的硬性任务，制定责任清单，明确责任部门、工作标准和时限要求，严格落实清单销号制度，挂图作战，强力推进。二是把原则要求具体化。针对上级有原则要求的工作，尽快制定相应的具体化实施方案，并把方案转化为行动，把行动转化为实效。三是把具体要求措施化。针对有具体要求的工作任务，积极制定具体措施，拿出管用办法，落细落小，付诸实施。坚决克服工作落实过程中的形式主义、官僚主义，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件。最后要压实责任。压实责任，才能干出成效。一是以干部带头促责任到位。坚持干部带头、以上率下，层层传导压力，级级压实责任，以苦干实干狠抓责任落实，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。二是以责任追究促责任落实。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，确保把市委、市政府决策部署落到实处。 三、着力建设人民满意政府民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。坚定不移科学理政。准确把握中央领导集体关于治国理政的系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律和黄盖湖镇当前阶段特征，制定符合实际的政策措施。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。坚定不移依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉。顺应行政管理体制改革要求，探索建立“权责清晰、分工合理、运转顺畅、法治保障”的行政管理体制架构和运行模式。加强规章制度建设，进一步建立健全工程监管、政府采购和招投标等重大事项议事规则，强化制度执行的跟踪与监督，确保各项制度真正成为刚性约束。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。坚定不移廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市党委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项规定。强化“一岗双责”责任，把管事与管人、抓业务工作和抓廉政建设紧密结合，持续夯实勤政廉政基础。严肃财经纪律，严格预算编制和执行，杜绝违纪违规现象。规范政府运行体系，坚决把权力关进制度笼子，坚决让权力在阳光下运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，同志们!站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸，从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为加快建设富裕、和谐、美丽的黄盖湖而不懈奋斗!

  2025-07-08

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